罗建华

　　听取招商情况汇报、部署扶贫工作、批阅文件、写学习心得……深夜时分，湖南省永州市委常委、江华瑶族自治县县委书记罗建华的办公室，总是灯光不灭。这是罗建华的工作“常态”。

　　正是在他的带领下，这个位于湖南省西南山区的偏远贫困县，短短数年创造了后发赶超的“江华速度”，获得许多国家级、省级荣誉；过去被称为“省尾”的江华，成了不少地方学习、取经的对象。

产业强县：优化环境 吸引企业

　　江华位于南岭北麓，向以贫困闻名，产业基础薄弱。2011年4月，罗建华上任江华县委书记。

　　“江华要发展，必须要有产业，要立足当地实际。”罗建华提出“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”战略，力图打造优质投资环境、提升政府服务，吸引企业落户。

　　2017年6月，在广东经营了10余年的贵德集团将企业整厂搬迁到江华，从设计规划到最后建成投产，仅仅用了150天。“企业生长需要好的环境，江华的干部是真心为我们企业服务。”贵德集团董事长喻贵说，“县里的干部周末都不休息，尤其是罗书记，以他的真诚、务实打动了我。”

　　记者了解到，江华县紧抓机遇，以环保、安全、效益为准入门槛推进招商引资，在短短几年时间，引进和培育规模企业达73家，其中国家高新技术企业18家，建成了“百亿园区”，形成了一批沿海企业集群式入驻的现象。

　　江华县域经济得以高速发展。2017年，全县完成GDP113亿余元，是2012年的1.77倍，年均增幅10.6%；财政总收入11.49亿元，是2012年的2.3倍，年均增幅18.1%……自2012年以来，江华县主要经济指标增幅连续5年排名永州市第一。

　　成绩的背后，是罗建华作为“班长”的带头苦干。江华县县长龙飞凤说，罗书记敢作为，做表率，造就了从带着队伍干、推着队伍干，到现在干部齐心协力一起干的奋进作为新局面。

担当作为：盘活资源 迎难而上

　　受传统“老少边穷”观念影响，一开始，江华很多干部群众对发展的信心不足。“书记刚上任问，江华有什么优势，有哪些特产，我们都回答不上来。”江华县一名干部坦言。

　　“贫穷不是落后地区的代名词，反而要加快发展，实现后发赶超。”罗建华首先从破解干部等待、观望和畏难情绪入手，引导他们坚定发展信心，拓宽发展思路。

　　江华县有着丰富的生态资源，罗建华提出实施“生态立县”的构想。他经常亲自带队深入峡谷、陡崖，摸清实情，掌握家底，力求最大程度保护生态、盘活旅游资源。

　　位于江华境内的涔天河水库，地处湘江上游，修建于上世纪60年代。随着经济社会发展，当初的设计规模已无法满足现在的需要。2012年起，涔天河水库开始扩建，涉及近3万移民。

　　针对移民群众不愿出县安置、不愿分散安置等诉求，罗建华表示要尊重移民意愿，遵循移民规律，反复征求基层意见，及时调整移民安置方案。“这几年的春节，都是罗书记带我们去移民家拜访。”江华县常务副县长艾克海说，通过反复做工作，如今库区移民基本上得到了妥善安置。

　　“干部要敢担当敢负责，不能遇到矛盾不触碰，碰到难事绕着走。只有少待办公室，多到基层去，迎难而上，才能化解矛盾，推动发展。”罗建华说。

心系百姓：坚守一线 志在小康

　　江华县从2001开始被确定为国家扶贫开发工作重点县，2014年共识别贫困人口10.4万人，占江华人口总数的约五分之一；全县52万人，瑶族人口34万，且不少居住大山，脱贫任务艰巨。

　　任职江华县委书记时，罗建华年近五十，对他能否在边远的贫困地区坚守，真正带领群众脱贫，不少人持怀疑态度。

　　54岁的孟文飘是库区移民，曾经生活困难。罗书记经常去他家，还热心给他和家人介绍工作，如今，一家人住进了大圩镇崇江小区敞亮的新房，自己在家附近一家木器厂上班，生活越来越好了。

　　为了解决好包括库区移民在内的众多贫困户就业、增收难题，除了引进规模企业进园区，江华还探索小微企业进乡村和农业产业建基地，把就业岗位送到村里，帮助老百姓在当地就业。目前，江华县在各乡村开办了400多家劳动密集型企业，吸纳众多贫困户在家门口就业。

　　“这些年，很多百姓摘掉了贫困帽子，但全县还有3.2万人没有脱贫，这是一块‘硬骨头’。”罗建华表示，自己将带领全县干部坚守在脱贫攻坚一线，更加努力工作，让瑶乡人民早日脱贫致富奔小康。

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