睢宁县沙集镇党委书记杨帆调研

江苏省徐州市睢宁县沙集镇，过去只是个“收破烂”的“垃圾之乡”。近年来，成功走出“农民电商”发展路子。

　　带来这个巨大变化的，是年轻的镇长杨帆。

找出路：“为子孙后代着想”

　　上世纪90年代以来，收集加工废旧塑料成为沙集镇的支柱产业。2012年初，33岁的杨帆调任沙集镇镇长后，决定带领群众另谋出路。

　　“取缔这个产业，等于断了上万人的生路，一些村民不干，闹得很厉害。”杨帆说。

　　“没有调查就没有发言权。”杨帆带着镇村干部挨家挨户统计，发现镇上不少人因为干这一行得了癌症和血液病。带着这份报告，镇村干部上门做工作时心里有了底气，“村民们认识到，破坏生态环境的发展模式不可持续，不转型迟早会走进死胡同。但是，由于没有其他生活出路，一些村民还是不愿放下老本行。”

　　做了20多年废旧塑料加工的王彬号称“塑料大王”，杨帆几次三番登门，动员他带头做家具电商。“收集加工废旧塑料对环境损害太大了，你得为子孙后代着想。”杨帆以诚心说服了王彬。

　　在当时，沙集镇已有村民在网上卖家具，收益不错，但很多村民不懂这一行，不敢轻易效仿。

　　“政府免费开班培训，派人上门指导，还提供了一系列金融扶持政策。”杨帆介绍，他们一方面通过政府积极引导，一方面动员像王彬这样的“大户”作示范，村民们对转行做家具电商渐渐有了信心。现在，镇上做家具的电商几乎是以前收集加工废旧塑料的原班人马，在政府的帮助下，都成功转行。

再转型：做大做强

　　到2017年，沙集镇的电商销售额已达88.9亿元，全镇有1.62万家网店，实体企业1700余家。

　　新的转型关口又出现了。

　　“还是以‘前店后厂’的小作坊为主，只要哪一家出现‘爆款’，不到一个星期，网上铺天盖地都是同款，同质化竞争、价格战严重。”沙集镇电子商务协会秘书长刘兴利说，由于从业者多是农民，文化程度低，研发设计能力不足，沙集镇的家具电商急需向品牌化、规模化转型。

　　为破解这一难题，杨帆带领沙集镇政府和企业主动对接南京林业大学等院校，于2018年成立了沙集镇家具设计研发院。成立以来，已设计了30多款产品，并申请了12件“沙集家具”集体商标。“借助高校智力资源开展各类产品设计，极大提高了沙集家具的设计水平。”杨帆说。

　　今年4月，徐州市开展大气污染防治攻坚行动，沙集镇的一些家具作坊被列入整改名单，这更加坚定了杨帆要带领沙集家具电商产业转型的决心。与6年前一样，杨帆再次让镇村两级干部入户做思想工作，让从业者们意识到“企业要做大做强、规范发展，必须淘汰污染环境的落后产能”。

　　杨帆介绍，目前涉及到的740多家企业全部整改结束，“这一次转型的压力更大、任务更艰巨，只要党员干部多做一点多想一点，难关都能攻克。”

重“口碑”：执着于干事创业

　　今天的沙集镇早已摘掉了“垃圾之乡”的帽子，实现了“电商小镇”的华丽转身。新建的电商园区，矗立着一排排标准化厂房。

　　一批从事家具电商的居民现已发家致富，但沙集镇仍有建档立卡贫困户需要帮扶。杨帆通过采取“百企帮千户”电商扶贫模式，动员“先富者”发挥余力帮贫济困。“我经常跟沙集的企业家朋友说，企业家要有社会责任。”2016年至2017年，电商扶贫帮助了492户1596人脱贫。

　　2018年春节后不久，在杨帆的动员和推动下，沙集镇成立了“电商爱心志愿者协会”。第一次募捐，认捐达到600多万元，现场现金捐款120多万元。这些捐款用来帮扶因病致贫返贫和子女上学困难的人家。

　　如今，杨帆已是沙集镇党委书记。他表示，基层权力小，责任无限大，但基层干部不能因此不敢作为，必须心怀干事创业的勇气和执着，“党员干部做得好不好，老百姓会代代相传。金杯银杯不如百姓的口碑。”

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