“百姓萦怀，万事不难”，怀揣这几个字，湖北省枣阳市七方镇党委书记程建胜扎根基层25年，从一名办事员成长为乡镇一把手。“在基层或许干不出大事，但能干出让群众认可的事，就是有意义的。”对土生土长的农村娃来说，这话就是程建胜心里的一杆秤，也是忙碌的他不愿停下的动力。

忙着排民忧：不让小事拖大，大事拖炸

　　程建胜手机里，短信来往最多的是一位叫孙丽琴的信访户。2016年9月30日，因一起企业纠纷，七方镇居民孙丽琴给程建胜发来第一条短信。后来，但凡遇到事，孙丽琴都习惯了找他聊聊。至今两人短信交流已过百条。

　　“再忙都会抽空回个短信或电话，不然放心不下。”程建胜说。

　　翻开程建胜手机的通话记录，陌生号码占了绝大多数。这位七方镇“最大的调解员”却乐此不疲，对他来说，这更是一份沉甸甸的信任。

　　七方镇由原来的四镇合一，历史遗留问题多，是信访大镇。2016年程建胜到任后，不等困难户、上访户提要求，便主动“贴”了上去，与他们拉家常，交朋友，找问题根源，化解思想疙瘩，最终实实在在解决困难。

　　申冲村的土地关系多年来一直很混乱，3个农户拿了全村三分之一的耕地，群众上访多年未果。程建胜深知土地是农民的根，为啃下这块“硬骨头”，他带着工作组隔三岔五往申冲村跑，访村民，摸情况，找症结，最终依法依规收回700亩土地并重新确权给了村民。

　　“把群众的事当自己的事来办，就没有解不了的结。”程建胜还根据农村实际，在镇里搭起一个社会矛盾调处中心，主动邀请当事人、法律工作者、包村干部、村民代表等坐下来面对面说理说法，也讲情讲义。

　　不少以前没人愿碰的棘手问题和矛盾，经及时调解得到了解决，去年全镇信访量骤降70%。

忙着谋民利：不能只坐车子转隔窗户看

　　“415户、9个安置点……”这个占全市易地扶贫搬迁四分之一的任务量，也是程建胜“争”来的。

　　“都说多一事不如少一事，我不觉得！短期多一事，长期恰恰会少一事。”程建胜说，党员干部现在多累一点，老百姓就过得更好一点。

　　走村串户也因此成了程建胜的习惯，办公室反而成了一个偶尔歇脚的地方。“有时忙得太晚，就在这儿将就一下。”程建胜指了指挤在办公室一角的脸盆、毛巾，又瞅向挂在一旁的扶贫地图，这是压在他肩上的大石头。

　　作为传统农业大镇，七方镇经济发展基础差、底子薄，唯有33万亩黄土岗地。全镇73个村曾有省级和市级贫困村28个，贫困人口6151人。

　　“传统农业望天收，效益低，但守着几亩地种粮的大有人在。”程建胜说，只是坐着车子转，隔着窗户看，了解不到群众真正需要啥，勺子也就对不准锅。经过调研，他明白了，农民更希望站在脚下这片土地上把钱挣了。

　　于是，程建胜分类施策，既“雪中送炭”，又紧抓“授人以渔”。一边整合资源完善基础设施建设与服务配套，引进高质量项目盘活地方经济；一边以龙头企业+合作社+贫困户、镇内企业务工等稳定模式，让村民就近务工、脱贫。

　　目前，七方镇已有千余户贫困户与当地农业专业合作社或企业成功“牵手”，3281人脱了贫。“剩下的在今明两年也将逐步脱贫。”程建胜信心满满。

忙着夯基础：流动扶贫档案有了家

　　数字是生硬的，但生活的改变是鲜活的。

　　“买啥鸡，自己稻谷喂的土鸡还没你城里买的好？”

　　“不要，不要！鱼也不要买，现在河里干净了，鱼虾多着哩！”

　　“村里有养鸽场、养羊场、龙虾养殖园，想吃啥都有……”

　　“你就空手回来散散心，我啥都不缺！”

　　梁家村70岁出头的村民张惠全跟在外地工作的儿子的一通电话，道出了七方镇的变化。

　　“只要是给群众搞事情，程建胜就浑身有使不完的劲。”七方镇人大办公室主任王世甫说，他每天都在撵着问题跑，产业起来没？老百姓增收没？党员干部在做实事没？就连一棵树栽到什么地方，栽什么树，他都亲自把关。

　　由于过去农村债务包袱大，七方镇很多村甚至没有办公场所，无群众活动场地。“以前，村里开个会办公都是在各村干部家里‘打游击’，村民要办事也得先打电话问我人在哪里，因此误了不少事。”站在刚刚投入使用的村党群服务中心门口，西汪营村村支书汪玉勤感慨万分，有次有关方面来检查扶贫工作，还是村主任开着三轮车把存放在家里的扶贫档案拖到支书家开的会……

　　程建胜了解情况后，多方整合资金，并动员当地砖厂、水泥厂、施工单位援建。去年，七方镇新建党群服务中心12个，今年新建或改扩建的18个也正在紧锣密鼓地推进中，有力夯实了基层阵地。

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