程建胜（资料照片）

　　在湖北省枣阳市七方镇，流传着这样一句顺口溜：“政策通、办法多，遇事只揽不推脱”，这说的就是镇党委书记程建胜。

“瞻前顾后不是干部应有的作风”

　　长年缺水的鄂北岗地，他带着大家通了放心水；矛盾重重的信访大镇，他逐个解决让信访量骤降70%；贫困村扎堆的“穷窝子”，他探索产业扶贫模式让贫困户有了依靠……程建胜有自己的“为官经”：“干部干事要为百姓解忧，瞻前顾后不是干部应有的作风！”

　　七方镇是出了名的“旱包子上的旱尖子”，全镇无大型水库，也没有外来水源。近年来，七方镇政府修建了大型机井、提水泵站等水利工程，但由于农业、电力部门间对接不畅，工程完工后，长时间不能通电，群众只能“望井兴叹”。

　　2016年9月，程建胜调任七方镇党委书记，此时高温干旱天气已持续数月，连片的庄稼急需引水灌溉。

　　程建胜一头扎进农田水利工程现场，核算电压及变压器匹配容量、计算投资成本，并且把农业、电力、土地等相关部门召集到一起研究解决方案。经过多次沟通，七方镇争取到了供电部门支持，历时两个月完成了19处机井、泵站的搭火通电。

　　“我们村原来的2个泵站年久失修，有800亩农田供水不足，程建胜书记一来都给解决了。”郑庄村支部书记王国勤直竖大拇指。

　　用上了放心水，程建胜又琢磨起了修路。七方镇把守枣阳西大门，区位优势明显，但交通条件难以跟上经济发展的需要。两年来，程建胜多方汇报协调、申报项目，相继完成316国道改扩建、七蔡路升级为省道、镇区干道提档升级、“四好农村路”通村通组，让七方人民走上了顺心路。

“组织派我来就是干事的”

　　七方镇下辖73个村，人口11万，社情复杂、矛盾多发。刚上任时，有人劝程建胜：“不做事、不惹事，平稳过去就行了。”但他说：“组织派我来就是干事的！”

　　2002年破产的七方镇手套厂是出了名的“烫手山芋”：职工被拖欠了330万元安置费，长期上访不断。程建胜带着党员干部动起了“手术”——引入纺织厂商，租赁手套厂厂房扩大生产，用租金与税收部分解决陈年债务。如今，七方镇骏绮纺织厂新厂区雏形初现，明年投产后年产值可达1.5亿元。

　　代课教师拿20年前的“白条”来要钱，程建胜组织人员对债务进行核实，又从镇财政挤出资金作为专项资金，分两年解决，暖了教师们的心。

　　“新官也要理旧账！”很多干部怕与困难户、上访户接触，而程建胜却主动“贴”上去，一户户走访，帮助解决困难。

　　七方镇创建了社会矛盾诉前调处中心，组织起一支由法律工作者、包村干部、所在村人大代表、群众代表等人员组成的专班，说理说法说情，两年来调处成功率达95%以上。去年，七方镇信访总量下降70%。

　“决不让一户一人掉队”

　　七方镇共有9个省级贫困村，19个市级贫困村，贫困人口达6151人，脱贫攻坚任务颇为艰巨。

　　“决不让一户一人掉队。”程建胜在全市扶贫攻坚专项会议上郑重表态。为了打好脱贫攻坚战，他带领党员干部遍访贫困户，要求每个村至少成立一个专业合作社，带动贫困户发展产业。

　　“你是枣阳走出的娃，现在七方镇的百姓需要你。”恰逢襄阳市涨才药业公司总经理张勇回乡建厂，程建胜上门做工作。依托涨才药业，如今七方镇成立了楚禾等5个艾叶种植业合作社。“公司保底收购，每亩艾叶收入能达到2500元，市场不好时也不担心卖不上价格。”贫困户郑中学将家中的8亩地都改种了艾叶。

　　与贫困户签订代养寄养协议，贫困户将牛羊养在合作社，合作社每年发放分红；免费发放鸡苗给贫困户，优先收购贫困户的成品土鸡和土鸡蛋；“镇内企业务工”模式、“反租倒包”模式、“合作社+基地+贫困户”模式……在程建胜的带领下，全镇28个贫困村因地制宜，探索出了各具特色的产业脱贫模式。

　　“只有‘输血’和‘造血’并重，‘雪中送炭’和‘授人以渔’并举，贫穷落后的面貌才能改变。”程建胜说，七方镇各村将于2019年底实现脱贫出列。

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