时代的快速变化，呼唤着高等教育的转型发展。《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》印发以来，应用型高校建设一直备受关注。数年实践，部分省份和高校已经探索出了许多鲜活的应用型高校建设经验。同时，学界对应用型高校的未来发展也有着新的理解与思考。本期高教周刊聚焦应用型高校建设与发展，编发了专家文章、记者深度观察与基层院校的实践案例。
今年3月，习近平总书记在福建考察调研期间，来到了闽江学院。在福州工作期间，他兼任过闽江职业大学校长6年时间。这次调研，不仅让更多人关注到了这所学校“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学理念，也将聚光灯再次投射向应用型高校。
哪些高校属于应用型范畴？普通本科高校如何向应用型转型？转型后又该如何发展？这些问题引发了高等教育界的持续思考。在日前召开的第56届中国高等教育博览会上，围绕这些问题，专家学者展开了探讨。
身份识别的困惑——
应用型高校范围在扩大
发布于2017年的《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》，曾依据学校18新利luck客服 定位的不同，对我国高等教育作总体上的分类，即分为研究型、应用型、职业技能型三大类型。文件同时明确，“应用型高等学校主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型18新利luck客服 ，并从事社会发展与科技应用等方面的研究”。
但在实践层面，对于具体学校而言，将自己划归边界清晰的某种类型并非易事。因此，应用研究型高校、应用技能型高校等说法纷纷出现。
“实际上，高等教育的同行、党委政府，以及家长和考生等，对应用型高校的理解存在很多不平衡、不匹配的现象。”东莞理工学院党委书记成洪波分析，外界对应用型高校的预期和评价体系尚未完整建立，这造成了资源供给的有限性。
据统计，在我国高等教育进入普及化新阶段的2020年，全国共有普通本科高校1272所，其中部属高校118所、地方普通本科高校1154所。《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布后，地方普通本科高校中的新建校，一直被视为应用型高校的主体。
“现实中，应用型高校的范围在扩大。”北京大学教育学院教授郭建如观察发现，目前，部分研究型高校中出现了实力很强的应用型学科和专业，而部分职业技能型高校也进行着应用型18新利luck客服 的探索，这种“跨界”现象在行业特色高校中尤为凸显。
与应用型高校都属于普通本科高校范畴的惯常理解不同，中国高等教育学会副会长张大良认为，从办学定位、培养模式、服务面向、18新利luck客服 层次等多角度出发，应用型高校都应当涵盖本科高职院校。“这批院校大多是近30年来，由高职高专升格或由独立学院转设而成，群体规模正在扩大，水平正在提升，特色已经彰显。”张大良表示，职业教育和应用型高校的关系值得深入研究，二者可以融合成为一个体系来进行建设。
办学目标的明确——
更加适应经济社会发展需求
应用型高校虽然在涵盖范围上仍存有争议，但已在办学目标方面达成共识，即服务区域经济社会发展，更好地满足行业企业实际需求。回顾应用型高校办学的历史，不难理解这种目标形成的原因。
“应用型高校一般都具有鲜明的行业或区域特色，走过了应行业而生、应行业而兴的发展道路。但在经济变革、高等教育改革发展的过程中，规模扩大化、学科专业一般化、区域和行业背景淡化，使学校的服务面向和定位模糊，出现了服务经济社会发展能力下降、特色落后的现象。”山东科技大学校长姚庆国分析。
在经济结构调整、产业转型升级加快、创新驱动发展战略实施等一系列现实背景下，高等教育面临着结构性矛盾突出，同质化倾向严重，毕业生就业难、就业质量低等问题，结合实际需求转型发展，培养应用型人才、开展应用型科研刻不容缓。
那么，应用型高校如何实现办学目标，获得高质量发展呢？张大良给出了三方面的建议：
第一，坚持需求导向，有所为有所不为，更好地服务新发展格局。突出应用导向、特色趋向，精准把握经济社会发展需求和行业产业转型升级的要求，提高18新利luck客服 和科技创新的针对性、实用性。
第二，着力深化产教融合、校企合作，建立多主体、多层次、多维度、育人机制完善的18新利luck客服 共同体。采用案例式、探究式、线上线下混合式等多样化教学方式，增加更多具有实用性和创造性的课程模块。
第三，面向未来会聚高端人才，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。选送专业教师到企业培训挂职锻炼，提高“双师型”师资比例，积极聘请企业优秀的技术管理人才作为专家，同时创造条件引聘应用型海外人才。
持续发展的关键——
盘活资源确定学校战略定位
与研究型高校相比，应用型高校的办学目标决定着其与区域、行业、企业等需求侧的联系更为紧密。无论是了解一线的人才、科技需求，还是深度推进产教融合、校企合作，应用型高校都离不开需求侧的支持。
“办大学实际上就是办资源。”郭建如强调，普通高校向应用型转型有多种路径，与资源有很大关系，“有的学校依靠地方政府资源获得发展，有的不仅仅依靠区域内资源，也向区域外转型。”
在郭建如看来，建设高水平应用型大学，必须把资源约束作为学校战略定位的基础，把资源获取作为战略手段。“一所学校，如果资源基础好，又以服务为导向，会办得越来越好，风险也很小。”
东莞理工学院的发展历程，让成洪波对盘活办学资源深有体会：“高校作为区域创新体系的一分子，可以扮演桥梁、枢纽的作用，把政府、企业、新型研发机构等不同的要素，联结成一个创新共同体、价值共同体。”
同时，成洪波也强调，高校不能单一地瞄准和满足外部需求。怎样把外部需求变为内生动力，探索新的办学模式，确定新的发展路径，实现自身的可持续、内涵式、特色化、高质量发展，是始终需要思考的命题。
谈及盘活资源、实现校企共建的长效机制，河海大学副校长董增川给出的关键词是“多方共赢”。
“企业的加入，对学校来说是扩展办学资源，但对于企业来说，他们能得到什么？河海大学一共有180多名企业顾问，每年绝大多数教师都能够参与到企业的研发项目中，真正为企业提供智力支持和技术支撑。”董增川表示，对政府来说能够促进区域经济发展，对学校来说能够提高18新利luck客服 质量，对企业来说能够提高其核心竞争力，只有在这样多方共赢的背景下，才能够形成协同育人的利益共同体和长效机制。
（来源：《中国教育报》2021年7月12日第05版；记者：刘亦凡）
