一、总则

为有效预防、及时控制和消除来华留学生（以下简称留学生）突发事件的危害，规范留学生突发事件应对处理，提升突发事件处置能力，保障留学生身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，根据高校安全工作的有关要求，结合本校实际，特制定本预案。

二、适用范围

本预案所称“留学生突发事件”主要是指危及留学生身心健康和生命安全，以及留学生危及他人身心健康和生命安全的突发事件。

三、组织机构及职责

1.组织机构

学校成立来华留学生突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），由分管外事工作的校领导任组长，国际合作与交流处、留学生所在学院负责人任副组长，成员由党委办公室、党委宣传部、校长办公室、学生处、后勤管理处、保卫处等部门的有关人员组成。办公室设在国际合作与交流处。

2.应急领导小组主要职责

（1）了解和掌握留学生突发事件的情况，控制局面，阻止事态发展，并研究突发事件处理的具体策略；

（2）组织和指挥各方面力量处理突发事件，并及时将重大恶性突发事件向学校领导汇报；

（3）密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理；

（4）负责事件的调查和善后处理工作；

（5）总结事件教训，提出整改措施。

四、应急处理原则

留学生突发事件的处理工作应建立预警制度、及时报告制度、先期处理制度、善后工作制度；遵循预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一领导、综合协调、分级负责、反应及时、措施果断的原则。

五、预防预警

1.预防预警信息收集

（1）留学生所在学院制定针对留学生突发事件的有效预防，预警和处置措施，建立快速，高效，灵敏的情报信息网。加强对留学生不稳定因素、安全隐患的研判，逐步形成完善的预警工作机制，对可能发生的突发事件的信息，特别是苗头信息进行评估、预测和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。

（2）预警信息

1)出现不稳定事端的突发性事件苗头，处在酝酿过程中的；

2)各类安全隐患可能造成重大财产损失及人员伤亡的。

2.预警行动

留学生所在学院接到预警信息后，应迅速查明情况。情况属实的在迅速上报信息的同时，拟定相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态，并视情况安排人员处理相关事宜，防止事态扩大，情况不能迅速落实的，应积极通过各种渠道进行检查，必要时上报应急领导小组。

六、应急处理流程

1.留学生发生自杀、自残、自虐性事件

（1）留学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应及时将情况报告班主任或辅导员；

（2）班主任或辅导员获悉情况后，应立即向上级领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至校医院或市区医院。学院应在第一时间将情况报告应急领导小组；

（3）应急领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作；

（4）应急领导小组视情况通过相关部门通知留学生家长及所在国使领馆，并做好家长和使领馆来校的接待和安抚工作。

2.留学生离校出走或失踪事件

（1）留学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任或辅导员；

（2）班主任或辅导员在获悉留学生擅自离校的情况后，应立即向上级领导汇报，并及时进行调查了解。对去向不明的留学生应立即组织查找，及时查明该留学生的去向；

（3）在无法查明留学生去向的情况下，所在学院应第一时间将情况向应急领导小组汇报；

（4）应急领导小组第一时间向公安机关报案，并报告上级有关部门。

3.留学生打架或群殴事件

（1）留学生发生打架或群殴事件，知情人员应立即报告学校保卫处（校园110），并及时将情况报告班主任或辅导员；

（2）学校保卫处和班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至校医院或市区医院诊治；同时班主任或辅导员应立即将情况向上级领导汇报；

（3）发生留学生伤亡的，学院应及时将情况第一时间报告应急领导小组；

（4）应急领导小组将后果严重的留学生打架、伤亡事件，在第一时间向上级主管部门汇报；

（5）学校应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清事件的原因和经过；

4.留学生重大失窃事件

（1）留学生发生重大失窃事件，应在第一时间向学校保卫处报案，同时将情况报告班主任或辅导员；

（2）班主任或辅导员应立即采取措施，组织保护现场；

（3）学校保卫处在接到留学生或老师的报案后，应立即组织人员到达现场进行勘察，同时向公安机关报案，并在第一时间将情况向应急领导小组汇报；

（4）学校保卫处和学院应积极配合公安机关做好现场勘察和事件的调查工作。

5.留学生发生交通事故或其他重大恶性事故

（1）留学生发生交通事故或其他重大恶性事故，班主任或辅导员在接到通知后应立即向上级领导汇报；

（2）学院应在第一时间将情况向应急领导小组汇报，并积极配合医院和公安部门，做好留学生的救治和事故处理工作；

（3）应急领导小组视情况通过相关部门通知留学生家长及所在国使领馆，并做好家长和使领馆来校的接待和安抚工作。

6.留学生宿舍发生火灾等事件

（1）留学生宿舍发现火情后，应立即开展灭火，同时立即向宿舍管理科、班主任或辅导员和学校保卫处报告；

（2）相关人员第一时间到达现场，组织留学生有序疏散，采取有效措施做好稳定人心、缓解情绪；

（3）对无法控制的火情，应迅速报警，并汇报应急领导小组。

7.留学生突发性疾病、食物中毒或发生群体性流行疾病等事件

（1）留学生突发性疾病、食物中毒或发生群体性流行疾病等事件，知情人员除立即实施简单救治外，应及时将情况报告班主任或辅导员；

（2）班主任或辅导员获悉情况后，应立即向上级领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将病人送至校医院或市区医院；学院应在第一时间报告应急领导小组；

（3）病情严重的，应急领导小组视情况通过相关部门通知留学生家长及所在国使领馆，并做好家长和使领馆来校的接待和安抚工作；

（4）应急领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时配合公安机关做好情况不明案件的侦查工作。

七、应急处置结束

1.突发事件现场得到控制，安全环境符合有关标准，突发事件导致的次生、衍生事件隐患消除，经应急领导小组批准，现场应急结束。

2.确认突发事件险情、隐患已彻底消除，现场情况已控制在安全范围之内时，经应急领导小组批准，现场处置结束。

八、后期处置工作

1.事件调查处理

（1）由应急领导小组对事件展开调查，形成包括事件经过、事件后果、原因分析、预防措施及对责任人处理意见的突发事件处理总结报告。

（2）由学校党委常委会研究决定对本次突发事件处理意见。

2.后续工作

（1）消除影响

为消除突发事件对学校造成的负面影响，必要时向师生员工、社会公布突发事件的处置情况。

（2）污染物、废弃物处理

污染物、废弃物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。

（3）恢复秩序

突发事件原因调查清楚，采取了得当的措施后，相关部门、单位落实秩序恢复工作，尽快恢复正常的教学、生活秩序。

（4）善后工作

对突发事件中发生人员伤亡或财产损失，由应急领导小组负责或由应急领导小组授权，进行善后处理。

（5）处置过程和应急处置能力评估

应急领导小组对本次应急处置过程和应急处置能力进行评估，明确工作中的不足，对应急预案进行修订。

九、分类预案的制定

本预案是学校处置留学生突发事件的综合预案，各部门、各单位应遵照执行，各职能部门应参照本预案，结合本部门的实际情况，对可能发生的各类突发事件制定相应的分类应急预案和处置预案，形成学校对留学生突发事件应急处置的完整预案。

十、附则

本预案由国际合作与交流处、保卫处负责解释，自颁布之日起施行。

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2021年11月19日